抓責任落實 重安全保障 建長效機制

本報記者郭薇北京報道 記者近日從十二屆全國人大常委會第二十一次會議上獲悉，環(huán)境保護部、發(fā)展改革委等部門和單位高度重視《全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查<中華人民共和國水污染防治法>實施情況的報告》及審議意見提出的問題和建議，逐項梳理出83個具體問題和130條具體建議，認真進行整改，取得了顯著效果，全國人大常委會對此給予充分肯定。

據(jù)了解，環(huán)境保護部、*發(fā)改委等部門緊緊圍繞水污染防治工作責任落實、飲用水安全保障、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治、工業(yè)和船舶水污染防治、建立水污染防治長效機制等方面制定具體措施，推動《水污染防治法》進一步貫徹落實。

據(jù)悉，目前已采取的具體措施包括將《水污染防治行動計劃》規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量目標分解落實到各省（區(qū)、市）各類水體考核斷面（站點）上，以簽訂目標責任書的方式加以明確，細化地方政府水環(huán)境質(zhì)量目標；組織開展zui嚴格水資源管理制度考核，考核結(jié)果向社會公告；指導各地科學開展水源規(guī)范化建設(shè)、調(diào)查評估及風險管理和環(huán)境保護工作；實施《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》；支持開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)測，在縣級監(jiān)測全覆蓋基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測范圍進一步擴大，覆蓋全國70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；實施《全國地下水污染防治規(guī)劃》，開展地下水環(huán)境調(diào)查評估工作，建立包含12萬個地下水型飲用水水源和污染源的清單；實施《農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理總體規(guī)劃》、《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》；實施化肥農(nóng)藥零增長行動，推廣使用低毒低殘留農(nóng)藥及生物農(nóng)藥，陸續(xù)淘汰33種高毒農(nóng)藥；支持7.8萬個村莊開展環(huán)境綜合整治；強化農(nóng)村濕地生態(tài)系統(tǒng)保護，指導推動23個省份出臺地方性濕地保護法規(guī)；充分發(fā)揮戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評作用，對重點地區(qū)、重點流域的開發(fā)建設(shè)提出產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的政策建議，完成46項重大涉水規(guī)劃環(huán)評審查；規(guī)范工業(yè)園區(qū)管理，促進產(chǎn)業(yè)集約化、生態(tài)化； 加強對船舶尤其是郵輪和危險品船舶的動態(tài)監(jiān)管，對危險品船舶免費安裝自動識別系統(tǒng)；設(shè)立船舶油污損害賠償基金，專項用于船舶油污損害的應(yīng)急處理及相關(guān)費用賠償、補償?shù)龋婚_展流域上下游生態(tài)保護補償試點，將山西、遼寧等6省作為*試點地區(qū)，在流域、礦產(chǎn)資源開發(fā)、自然保護區(qū)和重要生態(tài)功能區(qū)等領(lǐng)域開展探索等。

同時，對全國工業(yè)企業(yè)進行全面排查，截至2015年11月底，全國共檢查企業(yè)159萬余家（次），責令停產(chǎn)3萬家，關(guān)停取締1.8萬家，處罰5.2萬家。對河南省平輿縣企業(yè)違規(guī)排放環(huán)境違法問題督辦問責，對山東省濟寧市魯抗醫(yī)藥違規(guī)排放有毒廢水問題督辦查處。

據(jù)悉，下一步，國務(wù)院有關(guān)部門將推動一系列重大改革舉措落實，包括深入開展環(huán)境保護督察工作；開展 干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點；推動全面落實“水十條”，強化考核；依據(jù)*確定的水質(zhì)目標和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，強化戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評剛性約束，嚴格環(huán)境準入；全面推行綠色制造，推動實現(xiàn)水污染物穩(wěn)定達標排放；開展生態(tài)綜合補償試點；繼續(xù)開展跨區(qū)域環(huán)境保護合作，實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一環(huán)評、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法的污染防治區(qū)域、流域聯(lián)動機制；建立流域水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理體系等。